建设背景

在疫情防控工作中，面对外来人员入境可能在疫情防控、交通管理等方面带来的突发问题，防患于未然，成为摆在人们面前的一项挑战。为让疫情监测预警更加科学精准，防控指挥更科学高效，需建立集信息采集、维护、处理、决策、指挥、调度为一体的资源共享、符合实战的疫情防控管理平台。

产品概述

直面疫情“大考”，与疫情赛跑，争分夺秒，昼夜奋战。基于“加强源头防控，强化社会面管控，精准流调溯源，有效核酸检测”的战疫策略，环球软件充分发挥自身优势，在前期大量实践性应用平台的基础上，融合大数据、智能识别、云计算等技术能力，打造了集外来人员信息自主申报、全民核酸检测登记、新冠疫苗接种登记、场所出入健康码登记、人员联动摸排管理、重点人员隔离管理、大数据分析与风险预警等多项战“疫”场景应用的疫情防控一体化服务矩阵平台。该平台实现对重点风险区外来人员的高效核查和精准管控，对排查核查、核酸检测、隔离管控、包靠人员、措施督导等环节实现全流程闭环管控，大幅提升了人员核查效率，做到人员管控精准、防疫有效，为疫情防控提供坚实的科技与数据保障。

功能模块

1、外来人员信息自主申报系统

外来人员入城后，通过短信发送提示信息和申报链接，在车站、高速口、机场等地设置登记二维码，在微信公众号、爱山东等多种渠道发布申报系统。一是外来人员自主填报信息快速完成入城申报，减轻人员核查系统的基层摸排工作压力。二是通过自主申报信息，与人员摸排系统联动，对人员实现自动管控预警。

2、场所出入健康码登记系统

针对人员出入各种场所情况，包括商超、药店、高速口、车站、机场、小区等。建立移动信息扫码登记终端，对人员流动大的地方配备PDA设备，流动小的地方安装手机APP，每个场所具备独立的账号密码，居民出示健康码，工作人员扫码即可实现人员信息登记，可记录登记场所、时间和居民信息等。一是实现了对人员信息的登记和后续流调。二是由药店工作人员使用手机APP对出、入各药店的市民完成扫码登记，并记录购买药品及发病相关症状、体温等，还可对异常情况进行提醒，如遇异常情况可定位发热人员的轨迹。三是本系统与核酸检测系统、疫苗接种系统实现对接，可获取居民的核酸检测记录和疫苗接种情况。四是通过居民身份证、手机归属地等信息实现对外来人员归属地做出基本判断。五是建立人员活动轨迹，根据扫码信息，生成人员活动轨迹记录。六是流调管理，根据扫码信息，对同时间段、同地点人员进行精准流调。

3、人员联动摸排管理系统

通过接入公安系统重点人员、扫码登记中重点人员、自主申报人员等需要摸排人员数据，建立人员多部门联动摸排系统，实现对重点地区人员核查、人员隔离、居家健康检测、核酸检测等数据的实时汇总和统计，建立地市、县区、镇街、社区/村/总支多级联动的摸排体系，实现对重点人员的精准管控。一是建立风险区档案库，实现对风险区的风险等级、排查要求、人员摸排的紧密连接。二是建立重点人员档案库，对重点人员从基本信息、流动轨迹、核酸检测、来源地、负责单位、负责人等多维度建档立案。三是建立人员摸排全流程管理功能，实现对重点人员从分发、信息反馈、跟踪、核酸检测、人员轨迹、隔离等全流程化闭环管理。四是建立医学建议功能，对重点人员，根据防疫政策和医学建议对不同人员单独设置隔离和管控措施，包括居家隔离、隔离点隔离、隔离天数、核酸检测次数全流程管理。五是属地管理，数据接收重点人员后，根据不同处理意见对重点人员或密接人员进行摸排和隔离处理，指派责任单位/人进行日常跟踪；密接人员不属于该乡镇可填写基本情况后分发到其他县区或乡镇，情况不明的，交由上级职能部门重新指派县区或乡镇。 

4、重点人员隔离管理系统

建立隔离管理系统，实现对重点人员隔离的全流程闭环管理。一是针对居家隔离人员实现在预订时间点定时打卡，系统记录打卡地点，通过打卡地点和后台设定的位置信息进行比对，超出预订距离的系统会自动发短信给包靠人员，并对隔离人员进行体温、健康情况、照片等上报。二是隔离点管理，隔离点对送达的隔离人员快捷扫码登记，可通过系统维护隔离人员资料、查看隔离人员核酸情况，并自动汇集隔离点数据至指挥部。对隔离点、房间等建立档案，从人员接收、日常管理、解除隔离等全流程进行跟踪和管理。

5、数据分析和风险预警系统

通过数据分析技术，完成重点人员相关数据获取、数据交叉比对、精准研判分析。一是实时统计重点地区人员核查、人员隔离、居家健康检测、核酸检测等数据的实时汇总和统计。二是对多个场所的人员扫码信息进行比对筛选，对黄码和红码及外地无健康码人员进行预警；三是与省级健康码数据库资源对接，定期进行批量数据比对，对后期由绿码变黄码、红码人员进行预警。基于全市点位大数据综合治理分析，形成丰富的检索功能，多字段关联查询，包括风险地区人员流入情况、各卡口和公共场所人员进出情况、风险人员跟进情况、外来人员疫苗接种情况等。根据时间、地点、人员、踪迹等重点因素，对单位时间内密接、次密接人员进行信息排查、筛查筛选，实现多元化信息多效处置。

6、区县系统和其他系统对接

根据各地各区县实际情况，对已有系统的区县，实现数据对接，实时推送重点人员数据和排查情况等。

与省卫建委健康码系统对接，实现健康码和人员信息数据。

与省疫苗接种系统对接，获取疫苗数据。

与省核酸检测系统对接，获取核酸检测数据。

与市核酸采样检测系统对接，获取核酸采样和检测数据。

与核酸管理系统对接，实时同步本市核酸检测点的样本采集数据以及核酸检测结果。

典型案例

山东省潍坊市

潍坊市位于山东半岛西部，居半岛城市群中心位置，东与青岛、烟台两市连接，北濒渤海莱州湾。潍坊市辖奎文、潍城、寒亭、坊子4个区，青州、诸城、寿光、安丘、高密、昌邑6个县级市，临朐、昌乐2个县，全市共有59个街道、59个镇。人口数量938.67 万（第七次全国人口普查）。